Oddaljenost od objekta do ogrevalne vode

NAMESTITEV INŽENIRSKIH OMREŽIJ

7.20 * Inženirske mreže bi morale biti postavljene pretežno znotraj prečnih profilov ulic in cest; pod pločniki ali delilnimi stezami - inženirske mreže v zbiralnikih, kanalih ali predorih, v delilnih stezah - toplotnih omrežjih, vodovodih, plinovodih, gospodarskih in kanalizacijskih kanalih.

Nizkotlačne plinske in kabelske mreže (moč, komunikacije, alarmi in odpremljanje) je treba postaviti v trak med rdečo črto in črto.

Če je širina cestišča večja od 22 m, je treba predvideti namestitev vodovodnih omrežij na obeh straneh ulic.

7.21. Pri rekonstrukciji vozišč ulic in cest z napravo cestnih tramov, na katerih se nahajajo podzemna inženirska omrežja, je treba ta omrežja prenesti na delilne steze in pod pločnike. Z ustrezno utemeljitvijo je dovoljeno pod vozišči ulic ohraniti obstoječe, pa tudi postaviti v kanale in predore novih omrežij. Na obstoječih ulicah, ki nimajo delilnih pasov, je dovoljena postavitev novih inženirskih omrežij pod vozišče, če so postavljeni v predore ali kanale; če je potrebno, je dovoljeno postaviti plinovod pod vozišči ulic.

7,22 *. Polaganje podzemnih inženirskih omrežij bi praviloma moralo zagotavljati: združene v skupnih jarkih; v predorih - po potrebi sočasno postavitev ogrevalnih omrežij s premerom od 500 do 900 mm, vodovodom do 500 mm, več kot deset komunikacijskih kablov in deset napajalnih kablov z napetostjo do 10 kV, ob rekonstrukciji glavnih ulic in območij zgodovinskih stavb, s premajhnim prostorom v prečnem prerezu ulic za namestitev omrežij v jarkih, na križiščih z glavnimi ulicami in železniškimi tirimi. V predorih je bila dovoljena tudi namestitev zračnih kanalov, tlačne kanalizacije in drugih inženirskih omrežij. Skupno polaganje plinov in cevovodov, ki prevažajo vnetljive in vnetljive tekočine s kablom, ni dovoljeno.

Na območjih permafrosta pri izvedbi gradnje inženirskih omrežij z ohranjanjem tal v zamrznjenem stanju naj bi bila namestitev toplotnih cevi v kanale ali predore, ne glede na njihov premer.

Opombe *: 1. Zagotoviti je treba polaganje vodonosnih inženirskih omrežij, praviloma v predorih, ki potekajo na gradbiščih v težkih razmerah tal (loess subsiding). Vrsta pogrezanja tal je treba sprejeti v skladu s SNiP 2.01.01-82 (nadomestiti s SNiP 23-01-99); SNiP 2.04.03-85 in SNiP 2.04.02-84; SNiP 2.04.03-85 in SNiP 2.04.07-86.

2. V stanovanjskih območjih v težkih pogojih načrtovanja je dovoljenje lokalnih upravljanj omogočeno polaganje zemeljskih ogrevalnih omrežij.

Oddaljenosti od gradbenih konstrukcij toplotnih omrežij ali izolacijske cevi cevovodov z nespremenljivim položajem do zgradb, konstrukcij in inženirskih omrežij

DODATEK B (obvezno)

Tabela B.1 - Navpične razdalje

Opombe
1 Poglabljanje toplotnih omrežij z zemlje ali ceste (razen za avtoceste kategorij I, II in III) ne sme biti manjše od:
a) do vrha prekrivanja kanalov in predorov - 0,5 m;
b) na vrhu prekrivanja komor - 0,3 m;
c) na vrhu lupine nenaleznega tesnila 0,7 m. V neprehodnem delu prekrivajo se komore in prezračevalne gredi za predore in kanale do višine najmanj 0,4 m, ki štrlijo nad tlemi;
d) na vhodu toplotnih omrežij v stavbo je dovoljeno, da se vzame od tal od tal do vrha kanalov ali prekrivanja tunela - 0,3 m in do vrha školjke brez kanala - 0,5 m;
e) z visokim nivojem podzemne vode je dovoljeno zmanjšati globino kanalov in predorov ter postaviti nadstropje nad površino tal do višine najmanj 0,4 m, če to ne krši pogojev za gibanje vozil.
2 Ko nadzemno polaganje toplotnih omrežij na nizkih nosilcih, mora biti razdalja svetlobe od površine zemlje do dna toplotne izolacije cevovodov, m, ne manj:
s širino skupine cevi do 1,5 m - 0,35;
s širino cevne skupine nad 1,5 m - 0,5.
3 Kadar je podzemno ogrevalno omrežje na križišču z močjo, se nad in pod njimi nahajajo kontrolni kabli in komunikacijski kabli.
4 V primeru nemotenega polaganja je čista razdalja od ogrevalnih omrežij za vodo odprtega ogrevalnega sistema ali omrežja tople vode do kanalizacijskih kanalov, ki se nahajajo pod ali nad ogrevalnimi omrežji, manjša od 0,4 m.
5 Temperatura tal pri presečišču ogrevalnih omrežij z električnimi kabli na globini močnostnih in krmilnih kablov z napetostjo do 35 kV se ne sme dvigniti za več kot 10 ° C glede na najvišjo mesečno povprečno poletno temperaturo tal in 15 ° C na najnižjo mesečno zimsko temperaturo tal na razdalji 2 m od skrajnih kablov in temperatura tal na globini oljnega napolnjenega kabla ne sme narasti za več kot 5 ° C glede na mesečno povprečno temperaturo v katerem koli času leta na razdalji 3 m od roba Ti kabli.
6 Poglabljanje toplotnih omrežij na podzemnih križiščih železnic v skupnem omrežju v tleh za tla se določi z izračunom pogojev, pod katerimi se izključi vpliv sproščanja toplote na enakomerno zmrzovanje zemlje. Če je zaradi poglabljanja toplotnih omrežij nemogoče zagotoviti določen temperaturni način, se zagotovi prezračevanje predorov (kanalov, primerov), zamenjava iztegnjene zemlje na mestu presečišča ali nadzemno polaganje toplotnih omrežij.
7 Razdalje do enote za telefonske vodnike ali oklepnega komunikacijskega kabla v ceveh je treba določiti v skladu s posebnimi standardi.
8 Na mestih podzemnih križišč ogrevalnih omrežij s komunikacijskimi kabli, telefonskimi odplakami, napajalnimi in kontrolnimi kabli do 35 kV je dovoljeno z ustrezno utemeljitvijo zmanjšati navpično razdaljo v luči naprave za izboljšano toplotno izolacijo in izpolnjevati zahteve odstavkov 5, 6 in 7 teh opomb.

Tabela B.2 - Horizontalne razdalje od ogrevalnih omrežij podzemne vode odprtih sistemov ogrevanja in omrežij tople vode do virov morebitnega onesnaženja

2. Pokopališča, odlagališča, govedoreje, namakalna polja: v odsotnosti podtalnice v prisotnosti podzemne vode in v filtrirnih tleh s premikanjem podzemne vode v smeri toplotnih omrežij

3. Greznice in greznice: v odsotnosti podzemne vode ob prisotnosti podzemne vode in v filtrirnih tleh s premikanjem podzemne vode v smeri toplotnih omrežij

Tabela B.Z. - Horizontalne razdalje od gradbenih konstrukcij toplotnih omrežij ali lupine izolacije cevovodov za nemoteno polaganje zgradb, konstrukcij in inženirskih omrežij.

SP 124.13330.2012. Pravilnik Toplotno omrežje. Posodobljena izdaja SNiP 41-02-2003

(besedilo dokumenta s spremembami in dopolnitvami za november 2014)

1. Če vrednost, ki upošteva dodatno razširitev, ni potrebna.

2. Kadar polaganje toplotnih omrežij z izolacijo, ki omogoča brezhibno premikanje cevi znotraj izolacije, ni potrebno upoštevati dodatnih gibov pri določanju dimenzij kompenzatorjev.

16.36. V kanalih in predorih je treba zagotoviti raztezne spone, razdalja med ekspanzijskimi sklepi se določi z izračunom, vendar ne manj kot 50 m.

16.37. Nagib toplotnega omrežja med podzemno instalacijo in odvodnjavanjem cevi je treba upoštevati pričakovani nagib zemeljske površine zaradi vpliva rudarskih obratov.

16.38. Pri polaganju ogrevalnih omrežij v kleteh in podzemnih stavbah stavb se sile iz fiksnih nosilcev ne smejo prenesti na gradbene objekte.

16.39. Pri načrtovanju ogrevalnih omrežij in naprav morajo biti tudi v skladu z zahtevami 16.9 in 16.10.

Potapljanje, slanost in oteklina

16.40. Pri načrtovanju toplotnih omrežij je treba sprejeti ukrepe za preprečevanje strganja gradbenih konstrukcij, kar povzroči odklone cevovodov, ki presegajo sprejemljivo izračunano vrednost.

16.41. Kadar je podzemno polaganje toplotnih omrežij, nemoteno polaganje ni dovoljeno.

16.42. Presečišče toplotnih omrežij stanovanjskih, javnih in industrijskih stavb s podzemnim polaganjem ni dovoljeno.

16.43. Kadar so podzemna ogrevalna omrežja postavljena vzporedno z zgradbami in strukturami v slanici in na oteklinah, mora biti najkrajša horizontalna razdalja do temeljev stavb in konstrukcij najmanj 5 m. Pri tleh vrste II o onesnaženju se vzamejo v skladu s tabelo 7.

Pri postavljanju ogrevalnih omrežij na razdaljah, manjših od tistih, navedenih v tabeli 5, je treba zagotoviti vodotesne strukture kanalov in komor ter trajno odstranjevanje nenamernih in nujnih voda iz komor.

Najmanjša vodoravna razdalja v svetlobi od zunanje stene kanala ali predora do akvadukta je 3 m, - 4 m.

Najmanjša vodoravna razdalja do bočnega kamna avtoceste za cevovode s premerom več kot 100 mm je treba vzeti najmanj 2 m.

Pri postavljanju zgradb in objektov v tla vrste II, katerih lastnosti potopitve se odstranijo z zbijanjem, sidriščem ali ko so nameščene pod zgradbami in zgradbami temeljev, je horizontalna razdalja od zunanjih površin gradbenih konstrukcij toplotnih omrežij do temeljev stavb in objektov v svetu podana v tabeli A.3 Pripombe In za podtalje vrste I.

16.44. Kompaktnost tal naj bo na dnu komore na globini najmanj 1 m.

Na dnu kanala, ko je vrednost onesnaženja večja od 0,4 m, je treba zemljo stisniti do globine 0,3 m, in ko je sledljivost večja od 0,4 m, je treba zagotoviti dodaten sloj ilovnatih tal, obdelanih z vodoodbojnimi materiali (bitumen ali katran); manj kot 0,1 m nad celotno širino jarka.

16.45. Kapacitivni strukturi morajo biti praviloma nameščeni na območjih z drenažnim slojem in z minimalno debelino sedimentov, soli in oteklin. Na lokaciji gradbišča za kapacitivne konstrukcije na pobočju je treba zagotoviti pregrado za preusmerjanje dežja in taljenje vode.

16.46. Razdalja od kapacitivnih konstrukcij do zgradb in objektov za različne namene bi morala biti:

v prisotnosti sline in nabrekljivih tal - najmanj 1,5 debel sloj slanice ali otekanja tal;

v tleh tipa II s pogrezanjem s prepustnimi (drenažnimi) tlemi - najmanj 1,5 debelino podtalne plasti in z ne-drenažnimi podlagami - najmanj trikratnik debelino podtalne plasti, vendar ne več kot 40 m.

Opomba Velikost sloja podtalnice, slanice, otekanja tal je treba vzeti s površine naravnega terena in v prisotnosti razporeditve z rezanjem ali polnjenjem, oziroma od ravni rezanja ali polnjenja.

16.47. V tleh toplotnih točk, črpalnih postaj itd., Pa tudi kapacitivnih struktur je treba tlakovati tla do globine od 2 do 2,5 m. Obris zgoščene prsti mora biti večji od dimenzije konstrukcije za najmanj 3 m v vsaki smeri.

Tla morajo biti neprepustna in imeti nagib najmanj 0,01 v smeri neprepustne vodotesne jame. Na mestih, kjer je treba taliti s stenami, je treba zagotoviti vodotesne robove na višini 0,1 - 0,2 m.

16.48. Za zagotovitev nadzora nad stanjem in obratovanjem toplotnih omrežij pri načrtovanju na podtalnicah, slanih in oteklih tleh je treba zagotoviti možnost prostega dostopa do njihovih glavnih elementov in vozlišč.

16.49. Izpiranje cevi in ​​kanalov skozi stene konstrukcij je treba opraviti z uporabo žlez, da se zagotovi njihova vodoravna premik znotraj in zunaj zgradbe z 1/5 možne količine potopitve, padavin ali obarjanja tal na dnu.

16.50. Vhodi toplotnih omrežij v zgradbe morajo biti neprepustni.

V temeljih (kletne stene) mora biti razdalja med površino izolacijske konstrukcije cevi in ​​preklado nad odprtino najmanj 30 cm in ne manjša od izračunane vrednosti nakladanja med gradnjo stavb z uporabo vrste ukrepov. Odprtino je treba zatesniti z elastičnimi materiali.

Dno kanala, ki meji na zgradbo, mora biti nad osnovo temeljev najmanj 0,5 m.

16.51. Kadar je količina podtaljevanja temeljev stavbe večja od 0,2 m, je treba kanale na vhodih v stavbah na razdalji, določeni v tabeli 7, vodotesno.

16.52. Pri načrtovanju ogrevalnih omrežij in objektov morajo upoštevati tudi zahteve iz 16.10.

Biogena tla (šota) in muljna tla

16.53. Pot ogrevalnih omrežij je treba predvideti v naslednjih poglavjih:

z najmanjšo skupno debelino šotnih plasti, silov in razsutih tleh;

s strnjeno ali suho šoto;

s trdnimi razlogi širijo šotore.

16.54. V primeru podzemnega polaganja toplotnih omrežij ni dovoljeno polaganje brez kanalov.

16.55. Pri samostojnih nosilcih in podpornih nosilcih je potrebno vzeti podloge.

16.56. Treba je sprejeti razloge za kanale in komore za podzemno vgradnjo toplotnih omrežij:

pri debelini šotne plasti do 1 m - s popolno poliranjem z vgradnjo peskalne blazine na dnu jarka in monolitnega armiranega betonskega plošča pod dnom kanala in komor;

ko je šotna plast debela več kot 1 m - na temelju kupa z napravo iz neprekinjenega armiranega betonskega grla za kanale in v primeru povezanega drenaža za drenažne cevi.

16.57. Presečišče toplotnih omrežij stanovanjskih, javnih in industrijskih stavb s podzemnim polaganjem ni dovoljeno.

17. Energetska učinkovitost toplotnih omrežij

17.1. Za energetsko učinkovitost ogrevalnih omrežij je značilno razmerje toplotne energije, ki jo vsi porabniki (na vhodnih odklopnih napravah) uporabljajo za toplotno energijo, dobavljeno iz vira (na izhodnih odklopnih napravah)

17.2. Za energetsko učinkovitost toplotnih omrežij so značilni naslednji kazalniki:

izgube in stroške hladila v procesu prenosa in distribucije toplotne energije;

izguba toplote zaradi izgube hladilne tekočine;

izguba toplote s prenosom toplote skozi izolacijske strukture cevovodov toplotnih omrežij;

količina ogrevalnih omrežij;

poraba toplote (toplotni tok) v toplotnem omrežju;

temperatura hladila v dovodni cevi toplotnega omrežja na viru toplote;

temperatura hladila v povratni cevi toplotnega omrežja pri viru toplote;

pretok hladilne tekočine v dovodni cevi ogrevalnega omrežja;

stroške električne energije za prenos toplotne energije, vključno s stroški črpalnih skupin virov oskrbe s toploto;

stroški na enoto električne energije za prenos toplotne energije, vključno s stroški črpalnih skupin virov oskrbe s toploto.

17.3. Energetsko učinkovitost ogrevalnih omrežij je treba zagotoviti z razvojem shem oskrbe s toploto, vključno z izvajanjem naslednjih shematskih ukrepov:

optimizacija hidravličnih načinov;

optimizacija premerov toplotnih omrežij;

optimizacija temperature hladilne tekočine;

hidravlično uravnoteženje ogrevalnih omrežij.

17.4. Ker je treba v projektni dokumentaciji upoštevati ukrepe za varčevanje z energijo pri oblikovanju izolacije na toplotnih omrežjih:

uporaba cevne izolacije z nizko toplotno prevodnostjo;

uporaba toplotnoizolacijskih struktur, brez njegove deformacije in zdrsa toplotnoizolacijske plasti med obratovanjem. Kot del izolacijskih struktur opreme in cevovodov je treba zagotoviti podporne elemente in naprave za razkladanje, da se zagotovi mehanska trdnost in zanesljivost obratovanja objektov.

Pri uporabi predizoliranih cevovodov s izolacijo PU pene je potrebno uporabiti sistem daljinskega upravljanja.

17.5. Pri zasnovi gradbenih konstrukcij kanalov toplotnih omrežij in komor je treba vključiti:

izgradnja kanalizacijskih omrežij, ki zagotavljajo odstranjevanje vode naključno in toplotno omrežno vodo iz komor in kanalov (odstranjevanje gravitacijske vode, črpanje iz drenažne vode);

naprava za hidroizolacijo gradbenih oblik kanalov in komor;

17.6. Pri načrtovanju ogrevalnih omrežij življenjska doba cevovodov traja najmanj 30 let.

17.7. Da bi zmanjšali izgubo hladilne tekočine kot ventila, praviloma uporabite krogelne ventile; Pri uporabi aksialnih dilatacijskih spojev se daje prednost mešalnim dilatacijskim spojnicam namesto polnilnih priklopov.

17.8. Projektna dokumentacija mora vključevati ukrepe za zaščito cevovodov od depozitov, notranje in zunanje korozije zaradi uporabe:

protitokovna natrijevna kationizacija dovodne vode ogrevalnega sistema;

visoko učinkovitih karboksilnih kationskih izmenjevalcev v sistemih vodikovega katjona;

inhibitorji korozije in skaliranje;

naprave za odstranjevanje mehanskih nečistoč iz omrežne vode;

naprave za odstranjevanje kisika in ogljikovega dioksida iz vode za ličenje.

17.9. Za črpalno opremo bi morala biti vključena namestitev frekvenčnega pogona.

Dodatek A
(obvezno)

RAZDELJEV IZ GRADNJEV STRUKTURE TOPLOTNIH OMREŽIJ ALI PRETOKOV IZOLACIJE CIVILNIC NA PODLAGI BANERSKE PLATFORME DO GRADB, KONSTRUKCIJ IN INŽENIRSKIH OMREŽIJ

Navpična razdalja

Horizontalne razdalje od ogrevalnih omrežij podzemne vode odprtih sistemov ogrevanja in omrežij tople vode do virov morebitnega onesnaženja

Horizontalne razdalje od gradbenih konstrukcij toplotnih omrežij ali lupine izolacije cevovodov z nespremenljivim položajem do zgradb, konstrukcij in inženirskih omrežij

Dodatek B
(obvezno)

ZAHTEVE ZA IZDELAVO Cevovodov, ko jih potegnemo v kanalskih kanalih, tuninah, zmanjšanih in v toplotnih enotah

B.1. Najmanjše razdalje za podzemno in nadzemno polaganje toplotnih omrežij med gradbenimi konstrukcijami in cevovodi je treba sprejeti v skladu s tabelami B.1 - B.3.

Oddaljenost od podzemnih omrežij do fundacij

Določeno v skladu s SP 42.13330.2011 v tabeli 15

* Uporablja se samo za razdalje od napajalnih kablov.

  1. Za podnebne podrejene razdalje IA, IB, IG in ID od podzemnih omrežij (oskrba z vodo, gospodinjstvo in deževnica, odvodnjavanje, toplotna omrežja) med gradnjo z ohranjanjem pogojev podzemne vode je treba upoštevati tehnični izračun.
  2. Omogočeno je omogočanje polaganja podzemnih služb v temeljih nosilcev in stojal za cevi, kontaktne mreže, pod pogojem, da se sprejmejo ukrepi za odpravo možnosti poškodb omrežij v primeru padavin temeljev ter poškodbe temeljev v primeru nesreče na teh omrežjih. Pri postavitvi gradbenih omrežij v gradnjo z zmanjševanjem gradbene vode je treba določiti njihovo razdaljo do zgradb in objektov, pri čemer je treba upoštevati območje morebitnih poškodb moči bazenov.
  3. Upoštevati je treba oddaljenosti od ogrevalnih omrežij z nespremenljivim položajem do stavb in objektov kot za oskrbo z vodo.
  4. Razdalje od napajalnih kablov z napetostjo 110-220 kV do temeljev ograje podjetja, stojala, nosilcev kontaktne mreže in komunikacijskih vodov je treba vzeti 1,5 m.
  5. Horizontalne razdalje od podzemnih podkonstrukcij podzemnih konstrukcij iz litega železa in armiranega betona ali betona s hidroizolacijsko izolacijo, ki se nahajajo na globini manj kot 20 m (od vrha obloge do površine zemlje), je treba odvesti v kanalizacijska omrežja, vodovod, toplotna omrežja - 5 m ; od obloge brez hidroizolacije proti hidroizolaciji do kanalizacijskih omrežij - 6 m, za preostala vodonosna omrežja - 8 m; razdalja od obloge do kablov: napetost do 10 kV - 1 m, do 35 kV - 3 m.
  6. Na namakanih območjih z neplaščenimi tlemi je treba vzeti razdaljo od podzemnih inženirskih omrežij do namakalnih kanalov (dostopni kanali), m: 1 - iz nizkotlačnih in srednjetlačnih plinovoda, pa tudi iz vodovodnih omrežij, kanalizacijskih sistemov, odtokov vode in cevovoda vnetljivih tekočin; 2 - od visokotlačnih plinovoda do 0,6 MPa, toplotnih cevovodov, gospodinjskih in odvodnih kanalov; 1,5 - iz napajalnih kablov in komunikacijskih kablov; razdalja od namakalnih kanalov uličnega omrežja do temeljev stavb in objektov je 5.

Zanimivo je, da je v stari mizi razdalja od plinovoda in nova je odstranjena.

Dodatek B. RAZDELJEV IZ GRADBENIH STRUKTUR TOPLOTNIH OMREŽIJ ALI OKOLJSKE IZOLACIJE CIVILNIC NA PODLAGI OSNOVNIH NAČIN ZGRADB, KONSTRUKCIJ IN INŽENIRSKIH OMREŽIJ

Navpična razdalja

1 Poglabljanje toplotnih omrežij z zemlje ali ceste (razen za avtoceste kategorij I, II in III) ne sme biti manjše od:

a) do vrha prekrivanja kanalov in predorov - 0,5 m;

b) na vrhu prekrivanja komor - 0,3 m;

c) na vrhu lupine nenaleznega tesnila 0,7 m. V neprehodnem delu prekrivajo se komore in prezračevalne gredi za predore in kanale do višine najmanj 0,4 m, ki štrlijo nad tlemi;

d) na vhodu toplotnih omrežij v stavbo je dovoljeno, da se vzame od tal od tal do vrha kanalov ali prekrivanja tunela - 0,3 m in do vrha školjke brez kanala - 0,5 m;

e) z visokim nivojem podzemne vode je dovoljeno zmanjšati globino kanalov in predorov ter postaviti nadstropje nad površino tal do višine najmanj 0,4 m, če to ne krši pogojev za gibanje vozil.

2 Ko nadzemno polaganje toplotnih omrežij na nizkih nosilcih, mora biti razdalja svetlobe od površine zemlje do dna toplotne izolacije cevovodov, m, ne manj:

s širino skupine cevi do 1,5 m - 0,35;

3 Kadar je podzemno ogrevalno omrežje na križišču z močjo, se nad in pod njimi nahajajo kontrolni kabli in komunikacijski kabli.

4 V primeru nemotenega polaganja je čista razdalja od ogrevalnih omrežij za vodo odprtega ogrevalnega sistema ali omrežja tople vode do kanalizacijskih kanalov, ki se nahajajo pod ali nad ogrevalnimi omrežji, manjša od 0,4 m.

5 Temperatura tal pri presečišču ogrevalnih omrežij z električnimi kabli na globini močnostnih in krmilnih kablov z napetostjo do 35 kV se ne sme dvigniti za več kot 10 ° C glede na najvišjo mesečno povprečno poletno temperaturo tal in 15 ° C na najnižjo mesečno zimsko temperaturo tal na razdalji 2 m od skrajnih kablov in temperatura tal na globini oljnega napolnjenega kabla ne sme narasti za več kot 5 ° C glede na mesečno povprečno temperaturo v katerem koli času leta na razdalji 3 m od roba njihovi kabli.

6 Poglabljanje toplotnih omrežij na podzemnih križiščih železnic v skupnem omrežju v tleh za tla se določi z izračunom pogojev, pod katerimi se izključi vpliv sproščanja toplote na enakomerno zmrzovanje zemlje. Če je zaradi poglabljanja toplotnih omrežij nemogoče zagotoviti določen temperaturni način, se zagotovi prezračevanje predorov (kanalov, primerov), zamenjava iztegnjene zemlje na mestu presečišča ali nadzemno polaganje toplotnih omrežij.

7 Razdalje do enote za telefonske vodnike ali oklepnega komunikacijskega kabla v ceveh je treba določiti v skladu s posebnimi standardi.

8 Na mestih podzemnih križišč ogrevalnih omrežij s komunikacijskimi kabli, telefonskimi odplakami, napajalnimi in kontrolnimi kabli do 35 kV je dovoljeno z ustrezno utemeljitvijo zmanjšati navpično razdaljo v luči naprave za izboljšano toplotno izolacijo in izpolnjevati zahteve odstavkov 5, 6 in 7 teh opomb.

Horizontalne razdalje od ogrevalnih omrežij podzemne vode odprtih sistemov ogrevanja in omrežij tople vode do virov morebitnega onesnaženja

Opomba - Pri odlaganju kanalizacijskih omrežij pod toplotnimi omrežji, kadar so vzporedne razdalje položene vodoravno, je treba nad toplotnimi omrežji vzeti nič manj kot razlika v višini omrežja - razdalje, navedene v tabeli, je treba povečati zaradi razlike v globini namestitve.

Horizontalne razdalje od gradbenih konstrukcij toplotnih omrežij ali lupine izolacije cevovodov z nespremenljivim položajem do zgradb, konstrukcij in inženirskih omrežij

1 Dovoljeno je zmanjšati razdaljo iz tabele B.3, pod pogojem, da se temperatura tal (sprejeta glede na podnebne podatke) na točki prehoda kabla kadar koli v letu ne poveča za več kot 10 ° C za napajalne in krmilne kable z napetostjo do 10 kV in pri 5 ° C za napajalne kable z napetostjo 20-35 kV in oljno napolnjenimi kabli do 220 kV.

2 Pri polaganju v skupnih prometnih tokovih in drugih inženirskih omrežjih (kadar so hkrati zgrajene) je dovoljeno zmanjšati razdaljo od ogrevalnih omrežij do vodovodnega in kanalizacijskega omrežja na 0,8 m z vsemi omrežji, ki se nahajajo na istem nivoju, ali z razliko v nivojih nesnosti, ki ne presegajo 0,4 m

3 Za toplotna omrežja, ki so pod temeljno podlago nosilcev, zgradb, konstrukcij, bi bilo treba dodatno upoštevati razliko v višini ob upoštevanju naravnega naklona tal ali sprejeti ukrepe za okrepitev temeljev.

4 Pri vzporedni postavitvi podzemne toplote in drugih inženirskih omrežij na različnih globinah je treba povečati razdalje iz tabele B.3 in upoštevati razliko med določenimi omrežji. V skritih pogojih namestitve in nezmožnosti povečanja razdalje je treba sprejeti ukrepe za zaščito inženirskih omrežij pred propadom med popravilom in gradnjo toplotnih omrežij.

5 Pri vzporednem polaganju toplotnih in drugih inženirskih omrežij je dovoljeno, da razdalje v tabeli B.3 zmanjšajo na strukture na omrežjih (vdolbinice, komore, niše itd.) Do vrednosti, ki ni manjša od 0,5 m, kar zagotavlja ukrepe za zagotovitev varnosti struktur med gradbena in inštalacijska dela.

6 Razdalje do posebnih komunikacijskih kablov je treba določiti v skladu z ustreznimi standardi.

7 Razdalja od talnih paviljonov ogrevalnih omrežij za namestitev zapornih in krmilnih ventilov (v odsotnosti črpalk v njih) do stanovanjskih zgradb je vzeta najmanj 15 m. V posebej omejenih pogojih se lahko zmanjša na 10 m.

8 Pri paralelnem nameščanju nadzemnih ogrevalnih omrežij z nadzemnimi vodniki z napetostjo nad 1 do 500 kV izven naselij mora biti vodoravna razdalja od konca žice vsaj višina nosilca.

9 Kadar je nadzemno polaganje začasno (do 1 leta obratovanja) vodnih ogrevalnih omrežij (obvoznic), se lahko zmanjša razdalja do stanovanjskih in javnih stavb, pri čemer se zagotovijo varnostni ukrepi za rezidente (100% nadzor zvarov, testiranje cevovodov za 1,5 največje delovne tlak, vendar ne manj kot 1,0 MPa, uporaba popolnoma pokritih jeklenih ventilov itd.).

10 V izjemnih primerih je treba podvojiti ogrevanje izolacijskega sloja cevovodov, če je potrebno postaviti ogrevalna omrežja pod tlemi, bližje od dreves, od dreves, 1 m od grmičevja in drugih zelenih površin.

O varnostnih conah toplotnih omrežij

M.S. Muravyova, generalni svetovalec Urada za pravno podporo operativnih dejavnosti, CJSC IES (strokovno mnenje je pripravljeno ob upoštevanju pravnega okvira in prakse izvrševanja zakonodaje z dne 14. junija 2013).

Značilnosti pravnega režima varovanih območij ogrevalnih omrežij

Varnostna območja, sanitarna območja objektov (vključno z elektroenergetskimi objekti, cevovodni transport, železnice) so območja s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj in poseben način gospodarske dejavnosti zaradi neposredne bližine teh objektov, ki omejujejo ali prepovedujejo nezdružljive dejavnosti s cilji vzpostavljanja območij (zagotavljanje varnosti, varnega obratovanja in obratovanja objektov).

Trenutno je pravni režim varstvenih območij toplotnih omrežij (parametri območja, obseg prepovedi in omejitve pravic uporabe zemljišč) razdrobljeni in protislovni, ki jih urejajo naslednji dokumenti:

1) Odredba Gosstroy v Ruski federaciji z dne 21. aprila 2000 št. 92 "O odobritvi organizacijskih in metodoloških priporočil o uporabi komunalnih sistemov oskrbe s toploto v mestih in drugih naseljih Ruske federacije". V skladu z odstavkom 33 organizacijskih in metodoloških priporočil o uporabi komunalnih sistemov oskrbe s toploto v mestih in drugih naseljih Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: priporočila) je treba med obratovanjem ogrevalnih omrežij zagotoviti njihovo zaščito, ki vključuje niz organizacijskih in tehničnih ukrepov, katerih namen je o omejevanju gospodarskih dejavnosti v okuženem območju ogrevalnih omrežij in se izvaja v višini zahtev "modelnih pravil za varstvo komunalnih ogrevalnih omrežij" in odobri ki jih na lokalni ravni določajo pravila o varstvu ogrevalnih omrežij.

Za zagotovitev varnosti ogrevalnih omrežij je treba določiti zaščitna območja, v katerih je omejena gospodarska dejavnost.

2) Odredba Ministrstva za arhitekturo, gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije z dne 17. avgusta 1992, št. 197 o modelnih pravilih za varovanje komunalnih ogrevalnih omrežij. Modelna pravila za varovanje omrežij komunalne ogrevalne vode (v nadaljnjem besedilu "vzorčna pravila") morajo podjetja in organizacije, ne glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko, izvajati gradnjo, rekonstrukcijo, tehnično preureditev in obratovanje ogrevalnih omrežij v mestih in drugih naseljih ter obnovo in delovanje cest, tramvajskih in železniških prog, križišč, zelenih površin, podzemnih in nadzemnih objektov v neposredni bližini ogrevalnih omrežij.

Klavzula 3 Modelnih predpisov določa, da se na podlagi gradbenih kod in predpisov (SNiP) in teh vzorčnih pravil v mestih razvijajo lokalni predpisi ob upoštevanju posebnih pogojev, ki jih izvršni organi odobrijo in uveljavljajo, ne da bi zmanjšali zahteve, ki jih določa gradbeni zakonik pravila.

Podjetja, organizacije, državljani v varnostnih conah ogrevalnih omrežij morajo izpolnjevati zahteve zaposlenih v podjetjih, ki skrbijo za ogrevalna omrežja, s ciljem zagotavljanja varnosti ogrevalnih omrežij in preprečevanja nesreč.

Varnostna območja ogrevalnih omrežij so nameščena vzdolž poti polaganja ogrevalnih omrežij v obliki zemljišč s širino, ki jo določa kot naravnega naklona tal, vendar ne manj kot 3 metre v vsaki smeri, šteto od roba gradbenih konstrukcij ogrevalnih omrežij ali od zunanje površine izoliranega toplotnega prevodnika brez vodov.

Najmanjše dovoljene razdalje od ogrevalnih omrežij do stavb, objektov, linearnih predmetov se določijo glede na vrsto vgradnje, pa tudi na podnebne razmere določenega območja in so predmet obvezne skladnosti z načrtovanjem, gradnjo in popravilom teh objektov v skladu z zahtevami SNiP 2.04.07-86 "Termalni omrežje "(odstavek 4 vzorčnih pravil).

V skladu z določili 5, 6 vzorčnih pravil v zaščitnih območjih ogrevalnih omrežij ni dovoljeno izvajati ukrepov, ki bi lahko povzročili motnje v normalnem delovanju ogrevalnih omrežij, njihovi poškodbi, nesrečah ali ovirah pri popravilu:

■ poiščite bencinske črpalke, naprave za skladiščenje goriva in maziva, shranite agresivne kemične materiale;

■ obremenjujejo pristope in vhode do objektov in objektov ogrevalnih omrežij, skladiščijo težke in obsežne materiale, gradijo začasne strukture in ograje;

■ urediti športna in igrišča, neorganizirane trge, avtobusne postaje javnega prevoza, parkiranje vseh vrst strojev in mehanizmov, garaže, vrtove itd.;

■ urediti vse vrste odlagališč, ogenj, goriti gospodinjske odpadke ali industrijske odpadke;

■ delati z udarnimi mehanizmi, izpustiti in izpustiti kavstične in korozivne snovi ter goriva in maziva.

Na ozemlju zaščitnih območij ogrevalnih omrežij brez pisnega soglasja podjetij in organizacij, odgovornih za ta omrežja, je prepovedano:

■ za izgradnjo, remont, rekonstruiranje ali rušenje zgradb in objektov;

■ izkopati, načrtovati tla, rastlinjake in grmičevje, narediti monumentalne gredice;

■ opravlja nakladanje in razkladanje ter delo, povezano z razbijanjem tal in cestnih površin;

■ graditi prehode in križišča po cevovodih toplotnih omrežij.

Postopek usklajevanja in izvedbe navedenih del je predviden v 7. in 8. členu vzorčnih predpisov. Delo je treba uskladiti z lastniki ogrevalnih omrežij vsaj 3 dni pred začetkom dela. Prisotnost predstavnika lastnika toplotnega omrežja je neobvezna, če je predvidena s sporazumom.

Podjetja, ki so prejela pisno dovoljenje za izvedbo teh del v zaščitnih območjih ogrevalnih omrežij, jih morajo upoštevati v skladu s pogoji, ki zagotavljajo varnost teh omrežij.

Pred začetkom dela v varnostnih conah mora lastnik ogrevalne mreže naročiti odgovorne proizvajalce v zvezi s postopkom njihovega ravnanja in seznaniti z lokacijo podzemnih instalacijskih poti, ki jih je treba zabeležiti v ladijskem dnevniku ali ustreznem aktu.

Delovni delavec je pooblaščen za inženirje, šefe, delavce, mehanike zemeljskih strojev, žerjavov in drugega osebja.

Kot izhaja iz 17. člena vzorčnega pravilnika, je treba zaposlenim v podjetjih, ki skrbijo za toplotna omrežja, zagotoviti možnost neoviranega dostopa do objektov toplotnega omrežja, ki se nahajajo na ozemlju drugih podjetij, za njihovo vzdrževanje in popravilo.

V primeru kršitve zahtev Modelnih pravil pri delu v varnostnih conah toplotnih omrežij podjetja, ki so odgovorni za toplotna omrežja, imajo pravico prepovedati izvedbo teh del.

V skladu s klavzulo 6.1.8 Pravilnika o tehničnem obratovanju termoelektrarn v krajih ogrevalnih cevi ni dovoljeno postavljati zgradb. Razdalja od projekcije na tlorisno površino robov gradbene strukture toplotnega omrežja do konstrukcije se določi v skladu s kodami stavb in predpisi.

Ta odstavek Pravilnika o tehničnem obratovanju termoelektrarn vsebuje splošno pravilo, ki je nujno za vse organizacije, da se ravnajo ne glede na njihov status (glej Resolucijo Sedmega arbitražnega pritožbenega sodišča št. 07AP-1975/11 z dne 12. aprila 2011).

Treba je opozoriti, da arbitražna sodišča, ki razlagajo pravila iz 5. člena vzorčnega pravilnika in odstavek 6.1.8 Pravilnika o tehničnem obratovanju termoelektrarn, sklepajo, da obstaja prepoved stavbe (tako začasnega kot kapitala) v krajih postavitve (glej Resolucijo Zvezne protimonopolne službe Zahodnega Sibirija z dne 31. 8. 2011 v primeru A45-21382 / 2010).

4) Gradbene kode in predpisi.

SNiP 41-02-2003 "Toplotne mreže" so bile sprejete z resolucijo Državnega gradbenega odbora Rusije z dne 24. junija 2003 št. 110 namesto SniP 2.04.07-86 "Termalne mreže", vendar pa niso prenesli državne registracije na Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije. V zvezi s tem sodišča priznavata zgoraj navedena pravila in predpise kot neuporabna in uporabljajo SniP 2.04.07-86 "Ogrevalna omrežja" (glej odločbo sedmega arbitražnega pritožbenega sodišča št. 07AP-1936/08 z dne 23.5.2008).

Horizontalne razdalje od gradbenih konstrukcij toplotnih omrežij (izolacija cevovodov za brezvodno polaganje) do konstrukcij in inženirskih omrežij so določene v preglednici 3 * Dodatka 6 SniP 2.04.0786 "Toplotna omrežja".

Tako je na primer najmanjša čista razdalja vodoravno do temeljev zgradb in objektov s podzemno namestitvijo toplotnih omrežij v kanalih in predorov v neobdelanih tleh (od zunanje betonske stene kanala, predora) s premerom cevi Du manj kot 500 mm je 2 metra.

Vrstni red formalizacije in vzpostavitev varnostnih con ogrevalnih omrežij

V sedanji zakonodaji ni enotnih celostnih pristopov k zakonskemu urejanju postopka vzpostavljanja con s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj.

Možnost določitvi okuženih območij s posebnimi pogoji uporabe zemljišč (glede zemljišč kategorij, ki vključujejo zemljišča) zagotavlja Land zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - LC RF), da se zagotovi varno in brezhibno delovanje, za varno obratovanje objektov za proizvodnjo električne energije. Po zadnjem odstavku 2. člena 89. člena Zveznega zakonika Ruske federacije postopek za vzpostavitev varovalnega pasu za določene vrste elektroenergetskih objektov in uporabo ustreznih zemljišč določi Vlada Ruske federacije (Vlada RS št. 160 z dne 24. februarja 2009 je sprejela Pravilnik o vzpostavitvi zaščitnih coni objektov električnega omrežja in posebnih pogojev uporabe zemljišč mesta znotraj meja takšnih območij).

V zvezi z zemljišči industrijskih in drugih posebnih namenov člen 87 dežele Zvezne republike Ruske federacije določa, da se postopek določitve območij s posebnimi pogoji za uporabo zemljišč v tej kategoriji, če ni drugače določeno z deželnim zakonikom Ruske federacije, določa:

1) Vlada Ruske federacije v zvezi s temi dežel pod zvezno lasti (glej. Npr vlada odlok RF 20.11.2000 številko 878 "o potrditvi pravil varstva distribucijskih omrežij," pravil o varstvu magistralnih plinovodov, odobren. Goriva in energijo Ruske federacije 29.04.1992 Odlok Gosgortekhnadzorja Ruske federacije z dne 9. aprila 1992, št. 9. - opomba avtorja);

2) izvršilne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije v zvezi z omenjenimi zemljišči, ki so v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije;

3) lokalne vlade v zvezi z določenim zemljiščem v občinski lasti.

Organi, pooblaščeni za sprejemanje odločitev o vzpostavitvi ustreznih območij, se lahko opredelijo v aktih vlade Ruske federacije, izvršnih organov ustanovnih organov Ruske federacije in lokalnih organov, izdanih v skladu z zgornjimi določbami ZU RF.

Obstoječa pravila za zaščito in delovanje ogrevalnih omrežij ne predvidevajo postopka za vzpostavitev varovalnega pasu, zlasti potrebo po sprejetju posebnega akta državnega organa ali lokalnega organa o vzpostavitvi zadevnega območja.

Hkrati, kot je bilo prikazano zgoraj, so velikosti varnostnih con ogrevalnih omrežij normativno opredeljene in formalizirane v skladu z regulativnimi akti, odvisno od različnih parametrov (vrsta polaganja, premer omrežij itd.).

Vendar pa je treba priznati, da kodeksi gradbenih predpisov in predpisi določajo le minimalne razdalje od ogrevalnih omrežij do objektov, ne da bi določili velikost samih varovanih območij. V zvezi s tem v praksi lahko pride do težav z regulativno utemeljitvijo meja in velikosti zaščitnega območja glede ločenega plinovoda. Poleg tega niti Pravilnik o tehničnem obratovanju termoelektrarn niti gradbeni predpisi in predpisi ne vsebujejo pojma "varnostno območje ogrevalnega omrežja".

Pomanjkanje ustrezne zakonske ureditve postopka za vzpostavitev in velikost zaščitnih con ogrevalnih omrežij lahko v praksi povzroči spor glede same obstoja takega območja.

V skladu s 2. točko 1. člena Zveznega zakona št. 221-FZ z dne 24. 7. 2007 "o državnem katastru nepremičnin" (v nadaljnjem besedilu: Zakon o katastru) so podatki o teritorialnih conah in območjih s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj vključeni v državni katastrski nepremičninski register (v nadaljnjem besedilu: GKN, kataster), ki je zvezni državni informacijski vir.

Sestava podatkov državnega katastra nepremičnin na območjih s posebnimi pogoji za uporabo območij določi 10. člen Zakona o katastru. Te informacije med drugim vključujejo opis lokacije meja območij, imena državnih organov ali lokalnih vlad, ki so sprejele odločitve o vzpostavitvi ali spreminjanju con, podrobnosti teh odločitev in vire uradne objave teh odločitev, vsebino omejitev uporabe nepremičnin v teh območjih.

Določba b 15. člena Zakona o katastru določa obveznost državnega organa ali lokalne uprave v roku, ki ni daljši od desetih delovnih dni od datuma začetka veljavnosti pravnega akta, ki ga tak organ sprejme v okviru svoje pristojnosti in ki vzpostavi ali spremeni območje ali odpove območje, predložiti katastrskemu organu dokument, ki vsebuje potrebne podatke za vključitev v popis.

Glede na to, da v več primerih obstoječa pravila za zaščito objektov v zvezi z zagotavljanjem pogojev poslovanja, ki jih določajo cone, ne pomenijo potrebe po sprejetju posebnega akta državnega organa ali lokalne oblasti pri vzpostavitvi zadevnega območja, po mnenju Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije (v skladu z Gospodarski razvoj Ruske federacije, ki ga je Vlada Ruske federacije odobrila dne 05.06.2008 št. 437, Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije pooblaščen za razlago zakonodaje Ruske federacije in prakso njene uporabe. - Opomba, izražena v dopisu z dne 17. decembra 2009, št. 22066-IM / D23 (v nadaljevanju - pismo št. 22066-IM / D23) kot podlaga za kataster informacij o coni (odločitve o vzpostavitvi cone) se lahko izda neposredno z regulativnim pravnim aktom, ki določa splošna pravila za določitev območij določene vrste in dokumente, ki opisujejo lokacijo meje ustrezne cone. V smislu 1. člena Zveznega zakona o upravljanju zemljišč št. 78-FZ z dne 18. junija 2001 so varovana območja predmet upravljanja zemljišč. Za določitev lokacije meja objekta za upravljanje z zemljišči (vključno z ustrezno cono) je potrebno opraviti delo na področju upravljanja zemljišč (opis lokacije meja objektov za upravljanje z zemljišči). Kot rezultat takega dela v skladu z 20. členom zakona je pripravljena karta (načrt) objekta upravljanja zemljišč, obliko in zahteve za pripravo, od katerih jih je odobril RF vlade odlokom z dne 30.07.2009 številko 621.

Istočasno se po pisnem dokumentu št. 22066-IM / D23 dokumentaciji, ki je potreben za vnos katastrskih informacij o zaščitenem območju, lahko katastrski registracijski organ pošlje posamezniku, ki je zainteresiran za vnos katastrskih informacij o območju (lastnik predmeta v zvezi z zagotavljanjem pogojev poslovanja nastavite območje). Pristojnost omenjene osebe, da se pritoži na katastrski organ, lahko temelji na pooblastilu, ki ga na predpisan način pripravi organ, ki je sprejel odločitev o ustanovitvi zadevnega območja, ali pravni akt takega organa.

Ob upoštevanju, da se zgornja pravila za zaščito toplotnih omrežij ne zagotavljajo, da je treba sprejeti poseben akt javnega organa ali lokalne vlade za vzpostavitev varnostnih območij, lahko informacije o zavarovanem območju se je v OCG na zahtevo lastnika avtorskih pravic toplotni prevodnik z dokumentom, ki opisuje, kje meje varovalnega pasu (zemljevidi (načrt) predmeta upravljanja zemljišč).

Vendar to ne izključuje prejema zavrnitve registracije katastrskega registra za vnos podatkov o območju v GKN, če ni zakonske ureditve možnosti takšnega obravnavanja.

Problem je v tem, da Zakon o katastru ne navaja posledic pomanjkanja informacij o območjih (vključno z varovanimi območji) v GKN, pravni (ustavni) pomen vnosa informacij o območjih v GKN. Trenutek vzpostavitve con s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj ni zakonsko določen.

Tako je v skladu s 6. točko Pravilnika o vzpostavitvi varovanih območij elektroenergetskih objektov in posebnimi pogoji za uporabo zemljišč, ki se nahajajo znotraj meja takšnih območij, odobrena. Odlok Vlade Ruske federacije z dne 24. februarja 2009, št. 160, meje zaščitnega območja v zvezi z ločenim elektroenergetskim objektom določi organizacija, ki je lastnica ali druga pravna podlaga (v nadaljnjem besedilu: omrežna organizacija).

Organizacija omrežja velja za zvezni izvršni organ, ki opravlja tehnični nadzor in nadzor v elektroenergetiki z izjavo o usklajevanju meja zaščitnega območja glede na posamezne elektroenergetske objekte, ki jih je treba pregledati v 15 dneh od dneva, ko jih je pristojni organ prejel.

Po strinjate meje varovalnega pasu omrežja organizacije se nanaša na katastrski organu za registracijo v predlogu za vpis podatkov o mejah varovalnem pasu v dokumentih državne katastrsko registracijo nepremičnin, na podlagi katerih katastrski organ za registracijo odloči za spreminjanje dokumentov državne katastrski vpis nepremičnin straže območje.

Zaščiteno območje v zvezi z elektroenergetskimi napravami se šteje za določeno od datuma, ko so informacije o njenih mejah vnesene v državno katastrsko evidenco.

Vzpostavitev zavarovanih območij je tesno povezana z določitvijo omejitev pravic zemljišč. V bistvu je vzpostavitev same cone namenjena omejevanju gospodarskih dejavnosti v zadevnem območju.

V skladu z določbo 1 člena 56 Land kodeksa Ruske federacije se lahko pravice do zemljišč omejijo iz razlogov, ki jih določa zvezni zakon Ruske federacije po zveznih zakonih. Posebni pogoji za uporabo zemljiških parcel in način gospodarske dejavnosti na območjih varovanja, sanitarne zaščite so navedeni v odstavku 2 člena 56 Land kodeksa Ruske federacije kot omejitve pravic zemljišč.

Na podlagi tretjega odstavka 56. člena ZPP RF so omejitve pravic zemljišč določene z akti izvršnih organov državne oblasti, akti lokalnih oblasti, sodnimi odločbami ali na način, ki ga določajo zavarovana območja iz tega kodeksa.

Zdi se logično, da se hkrati z vzpostavitvijo varovanih območij določijo omejitve pravic zemljišč. Torej, na podatke državnega katastra nepremičnin o območjih s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj, vsebino omejitev uporabe nepremičnin v teh območjih (10. člen Zakona o katastru). Klavzula 8 člena 90 deželnega zakonika Ruske federacije v zvezi z zemljiškimi zemljišči, kjer se nahajajo podzemni linearni objekti za transport plinovoda, ugotavlja, da imajo lastniki teh zemljišč omejitve pravic v zvezi z vzpostavitvijo zaščitnih con takih objektov. Pravila za vzpostavitev zaščitnih con za različne objekte inženirske infrastrukture določajo pogoje za uporabo zemljišč v varnostnih conah.

V skladu s šestim odstavkom 56. člena Zakona o zakonu Ruske federacije je omejitev pravic na zemljišču predmet državne registracije v primerih in na način, ki ga določajo zvezni zakoni. 6. člen 56. člena ZU Ruske federacije, kakor je bil spremenjen, ki je veljal do 25. oktobra 2011, pod pogojem, da je omejitev pravic na zemljišču predmet državne registracije na način, ki ga določa Zvezni zakon "o državni registraciji pravic do nepremičnin in transakcij z njo".

Tako je v pismu z ruskega ministrstva za gospodarski razvoj 23.03.2010 Številka D23-968 poročal o pripravi in ​​potrditvi osnutka zveznega zakona, ki predvideva odpravo omejitev državnih registracijo (obremenitev) pravic do zemljišč, povezano z vzpostavitvijo območij s posebnimi pogoji za uporabo zemljišč.

V skladu z odstavkom 2 prvega odstavka 4. člena Zveznega zakona z dne 21.07.1997 št. 122-FZ "O državni registraciji pravic do nepremičnin in transakcij z njo" so omejitve (obremenitve) o pravicah do nepremičnin, ki izhajajo iz sporazuma ali akta državnega organa ali aktom organa lokalne samouprave, je v državni registraciji v primerih, ki jih določa zakon.

Tako zaradi prisotnosti referenčnih pravil v LC RF in zvezni zakon z dne 21. julija 1997 št. 122-FZ "o državni registraciji pravic do nepremičnin in transakcij z njo" na druge zvezne zakone in odsotnost primerov obvezne državne registracije, ki jih določajo zvezni zakoni omejitve pravic zemljišč, povezane z vzpostavitvijo zaščitnih območij, je mogoče reči, da trenutno ne veljajo državne registracije omejitve pravic zemljišč, povezane z vzpostavitvijo zaščitnih območij.

Uvedba državne registracije omejitev (obremenitev) pravic do zemljiških parcel, povezanih z vzpostavitvijo zaščitnih območij, bo povzročila dodatne stroške, tako imetnike začasnih kot tudi finančnih pravic objektov inženirske infrastrukture (vključno s tistimi, ki se nanašajo na katastrsko registracijo delov zemljišč, zajetih v zaščitenih območjih).

Poleg tega je težko izvajati registracijo omejitev pravic do zemljiških parcel, povezanih z vzpostavitvijo zaščitnih območij ogrevalnih omrežij, ker je razlog za vzpostavitev zaščitnih con praviloma zakonsko predpisan zakon, ki določa splošna pravila za določitev nekaterih vrst območij.

Tveganje pomanjkanja informacij o zaščitnih območjih ogrevalnih omrežij v GKN, vključno z omejitvami pravic zemljišč, seveda obstaja in je povezano predvsem s priznavanjem dejanj oseb pri gradnji objektov v zaščitnih območjih zakonito. Treba je opozoriti, da glede tega vprašanja ni dobro uveljavljene sodne prakse. V arbitraži praksa kaže pristop, da je pomanjkanje določitve meje varovalnih območij in skritih podzemnih cevi za ogrevanje ne odpravi potrebo po skladnosti z zahtevami iz odstavka 6.1.8 Pravilnika tehničnega delovanja termoelektrarn, in odstavka 5 Pravilnika o modelu (glej. Odločitev sedmega pritožbenega sodišča z dne 12.04. 2011 št. 07AP-1975/11). Istočasno je FAS centralnega okrožja zavrnil trditev tožene stranke, da sodišče ni uporabilo določb odstavka 6 člena 40. 56 RF LC (kot je bil spremenjen do 25. oktobra 2011) o potrebi po registraciji omejitev (obremenitev) pravice z razlogom, da je zaščitno območje vzpostavljeno na podlagi vzorčnih pravil pred datumom začetka veljavnosti Zveznega zakona št. 122-FZ z dne 21. julija 1997 "O državna registracija pravic do nepremičnin in transakcij z njo "(resolucija z dne 01.02.2011 o zadevi št. A35-3128 / 2010).

Določitev možnih pravnih načinov za zaščito pravic lastnikov toplotnih omrežij v povezavi z razvojem zemljišč, ki se nahajajo v zaščitenih območjih

V skladu s členom 12 Civilnega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu "Civilni zakonik Ruske federacije") se varstvo državljanskih pravic izvaja z metodami, navedenimi v imenovanem členu, in z drugimi načini, ki jih določa zakon. V skladu s členom 304 Civilnega zakonika Ruske federacije lahko lastnik zahteva odpravo vseh kršitev svojih pravic, čeprav te kršitve niso povezane z odvzemom posesti.

Zdi se, da je predstavitev na sodišču zahtevka na podlagi členov 304, 305 civilnega zakonika, da se odstranijo ovire pri izvajanju lastninske pravice (uporaba in vzdrževanje) in sistemov za ogrevanje s prenosom predmete iz varnostnih območij je eden od možnih pravnih sredstev lastniki toplotne omrežja, zlomljene stavbe zemljišča v varnostnih območjih.

Kot je razvidno iz odstavka 45 Resolucije o plenuma Vrhovnega sodišča in številko 10 plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije № 22 od 29.04.2010, "o nekaterih vprašanjih, ki izhajajo iz sodne prakse pri reševanju sporov v zvezi z varstvom pravic intelektualne lastnine in drugimi lastninskimi pravicami" ( v nadaljnjem besedilu Resolucija št. 10/22) na podlagi členov 304, 305 Civilnega zakonika Ruske federacije, je treba zahtevek za odpravo kršitev pravic, ki niso povezani z odvzemom, izpolniti, če tožeča stranka dokaže, da je lastnik ali oseba, ki je lastnik premoženja na podlagi predvideni eno, ali pogodba, in da ravnanje tožene stranke, ki niso povezane z odvzemom posesti, kršil njegovo pravico do lastništva ali pravno časa. Taka terjatev je predmet zadovoljstva v primeru, ko tožeča stranka dokaže, da obstaja resna grožnja kršitve njegovih lastninskih pravic ali zakonitega posestva s strani tožene stranke.

Zahteva za odpravo kršitev pravice, ki ni povezana z odvzemom posesti, je pogojena z zadovoljstvom, ne glede na to, ali obtoženec vloži tožbo (neukrepanje), ki krši pravico tožeče stranke do njegove ali nekoga drugega zemljišča ali drugega premoženja. Imenovani pravni položaj je bil potrjen tudi v odstavku 10 Informacijskega pisma predsedstva vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 01.15.2013 št. 153.

V skladu z 46. odstavkom Resolucije št. 10/22 sodišče pri obravnavi zahtevkov za odpravo kršitev pravice, ki ni povezano z odvzemom posesti, z gradnjo stavbe obdolženca ugotovi skladnost z urbanističnimi in gradbenimi normativi in ​​pravili med gradnjo zadevnega objekta.

Neupoštevanje urbanističnih in gradbenih norm in pravil med gradnjo, vključno z zanemarljivimi, je lahko podlaga za zadovoljitev vloženega zahtevka, če je istočasno kršena pravica do lastništva ali pravnega lastništva tožeče stranke.

Zadovoljstvo tožbe za odpravo kršitev pravice, ki ni povezano z odvzemom, ima sodišče pravico bodisi prepovedati tožencu, da izvede določena dejanja, bodisi toženi stranki naloži, da odpravi posledice kršitve pravice tožeče stranke (47. člen sklepa št. 10/22).

Hkrati se na podlagi člena 208 Civilnega zakonika Ruske federacije zastaranje ne uporablja za zahtevo lastnika ali drugega lastnika, da odpravi morebitne kršitve svoje pravice, čeprav te kršitve niso bile povezane z odvzemom posesti. V zvezi s tem trajanje kršitve pravice sodišču ne preprečuje izpolnjevanja te zahteve (48. člen sklepa št. 10/22).

Na podlagi analize sodne prakse pri obravnavi takih primerov lahko sklepamo naslednje.

V nekaterih primerih sodišča izpolnjujejo zahteve lastnikov ogrevalnih omrežij za prenos (uničenje) objektov, postavljenih v zaščitnih območjih, ali prenosa (prerazporeditev) dela ogrevalnega omrežja (če je to tehnično izvedljivo) pri ugotavljanju naslednjih okoliščin: anketiranca ne ravna v skladu z urbanističnimi predpisi in predpisi med gradnjo predmetov in kršitev pravic lastnika ogrevalne mreže (Resolucija dvajsetega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 29. decembra 2011 o zadevi št. A62-1210 / 2011, Resolucija Zvezne protimonopolne službe vzhodno-sibirskega okrožja z dne 28. decembra 201 0 o številki primera AZZ-3047/2010).

Če se ugotovi, da je projektna dokumentacija gradbenih objektov tožene stranke skladna z zahtevami regulativne tehnične dokumentacije, rezultatov inženirskih raziskav in tehničnih predpisov, vključno z dejstvom, da razlog ne preseže, lahko sodišče zavrne izpolnjevanje navedenih zahtev (Resolucija sedmega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 23. maja 2008 07AP-1936/08).

Hkrati mora tožnik dokazati resno kršitev svojih pravic in resnično oviro za uporabo ogrevalne mreže, ga vzdrževati v ustreznem tehničnem stanju ter izvajati popravila ali druga dela. Ena formalna značilnost - nedoslednost lokacije predmeta s sedanjim SNiP -morda morda ne bo zadostovala za zadostitev zahtevka za negatorje s strani sodišča (odločitev FAS okrožja Zahodno Sibirje z dne 30. novembra 2012 v primeru št. A45-6887 / 2012, resolucija FAS Volga-Vyatski okrožje 11. maja A17-9711 / 2009).

V nekaterih primerih je za izpolnitev navedenih zahtev nosilca ogrevalne mreže dovolj, da sodišče ugotovi lokacijo zgrajenih objektov na območju ogrevalne mreže. Tako je pri preizkusu enega od primerov sodišče prve stopnje, ki ga podpirata pritožbena in kasacijska sodišča, sklenilo, da lokacija trgovinskega paviljona obdolženca na mestu toplotnega omrežja v lasti tožeče stranke krši pravice in legitimne interese slednje, ker ovira normalno in varno delovanje teh ogrevalnih omrežij ogroža življenja ljudi okoli njih (najemniki trgovinskih paviljonov, obiskovalci na trgu, pa tudi potrošniki toplotne energije), prav tako pa preprečuje dostop do CA na mesta za popravilo dela, ki ga potrdi razpoložljivih materialov v aktih primeru na (sodbe arbitražnega sodišča devetnajstem pritožbenega od 05.10.2010, Zvezni Protimonopolni službe Central District od 01.02.2011 na številko primera A35-3128 / 2010).

Dejstvo, da je objekt nameščen na ogrevalni napravi, je kršitev zakona, saj v zaščitenih območjih ne sme biti nobenih predmetov, ki ovirajo delovanje ogrevalnih omrežij. Poleg tega je premestitev postavljenega objekta povezana z dodatnimi finančnimi in časovnimi stroški lastnika toplotnega sistema, kar sama po sebi ustvarja oviro za vzdrževanje toplotnega omrežja v primernem tehničnem stanju (odločitev devetnajstega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 25. avgusta 2011 o številki zadeve A35-3694 / 2010).

V skladu s klavzulo 1.6 Pravilnika o tehničnem obratovanju termoelektrarn nadzor nad skladnostjo z zahtevami tega pravilnika v organizacijah, ne glede na obliko lastništva in pripadnost oddelku, izvajajo državni organi za energetski nadzor.

Tako je zunajsodni način zaščite pravic zakonitih lastnikov omrežij pritožba na Zvezno službo za okoljski, tehnološki in jedrski nadzor, ki je na podlagi določbe 6.6 Uredbe, ki je bila sprejeta z vladnim odlokom z dne 30. julija 2004 št. 401, z namenom uveljavljanja pooblastil na uveljavljenem območju ima pravico uporabljati ukrepe omejevalne, preventivne in preventivne narave, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije; Namenjene so preprečevanju in (ali) prenehanju kršitev s strani pravnih oseb in državljanov o obveznih zahtevah ter ukrepih za odpravo posledic teh kršitev (glej na primer odločbo sedmega arbitražnega pritožbenega sodišča št. 07AP-1975/11 z dne 12. aprila 2011, odločitev FAS Od sibirskega okrožja z dne 31. avgusta 2011 v zadevi št. A45-21382 / 2010, ki je ostala nespremenjena sodna dejanja o zavrnitvi izpolnjevanja zahtev organizacij, ki so priznale ustrezne predpise oddelka Rostechnadzorja kot neveljavne).

Sklepi

1. Med značilnostmi pravnega režima varstvenih območij ogrevalnih omrežij in vrstnem redu njihove formalizacije in vzpostavitve je treba poudariti naslednje:

1) pravni režim varstvenih območij ogrevalnih omrežij urejajo oddelčni predpisi o varovanju in delovanju ogrevalnih omrežij;

2) obstoječi predpisi za zaščito ogrevalnih omrežij v povezavi z zagotavljanjem pogojev poslovanja, v katerih se določijo cone, ne opredeljujejo postopka za vzpostavitev zaščitnih con, vključno s potrebo po sprejetju posebnega akta državnega organa ali lokalne vlade o vzpostavitvi zadevnega območja, kot tudi trenutka, iz katerega varnostno območje se šteje za določeno;

3) velikosti varnostnih con ogrevalnih omrežij normativno določajo z določitvijo oddaljenosti od ogrevalnih omrežij do objektov in so formalizirane glede na različne parametre (vrsto polaganja, premer omrežij itd.);

4) se v prakso vpeljuje informacije o varnostnih conah ogrevalnih omrežij v državni katastrski nepremičninski prostor, vendar obstaja tveganje, da v državnem katastru nepremičnin ni podatkov, povezanih s priznavanjem dejanj oseb pri gradnji objektov v varnostnih conah zakonito.

2. Naslednje metode so možne za zaščito pravic lastnikov toplotnih omrežij, ki so bila kršena z razvojem zemljišč na zaščitenih območjih:

1) vložitev tožbe na sodišču zaradi odprave ovir za uveljavljanje lastninske pravice (pri uporabi in vzdrževanju) omrežij za oskrbo s toploto s prenosom predmetov iz zaščitenih območij (negativni zahtevek).

2) pritožbo zvezni službi za okoljski, tehnološki in jedrski nadzor z ustrezno pritožbo glede dejanj oseb, ki kršijo pravila za zaščito ogrevalnih omrežij.